辽宁省是我国生猪生产和外调大省，同时也是我国最早发生非洲猪瘟疫情的地区。那么，现在当地的疫情控制和生猪生产形势都怎么样呢？经过这次疫情，当地生猪生产有哪些变化呢？来看央视新闻记者在辽宁进行的调查。
在辽宁省北镇市一家大型猪场，所有进场人员都要穿上防护服、经过多重消毒才能进入，而且消毒时间要严格控制在5分钟，车辆更要经过洗消中心的高温清洗、消毒剂喷洒、采样检测存档。
辽宁省北镇市某猪场生物安全部经理雷有礼：
（在）外阻断、内灭杀这个基础上，通过70℃的高温对车辆进行冲洗、消毒，再进行烘干，高温能灭杀40多种微生物病毒。
雷有礼介绍，去年10月15日在当地发生的非洲猪瘟疫情，使得他们猪场共扑杀26000头猪，直接经济损失6000万元，在经过40多天的疫区封锁之后，当地政府按照每头1200元的标准给他们发放了补贴资金。同时，中国农科院哈尔滨兽医研究所专家也专程赶来，帮助他们开展复养，从饲养管理、疫病防控等方面进行了改进，比如新投入50万元建设的中转饲料塔，就可以有效阻断车流、人流进入生产区。今年6月25日，猪场正式恢复生产。
辽宁省北镇市某猪场负责人丛培原：
我们从复产到现在，没有检测（出）任何的非洲猪瘟病毒，然后我们这是10000头的母猪场，现在已经有6000头的可繁母猪，还有接近5000头的后备猪，大概到明年的2月份全部满产，每月能产出20000头仔猪，接近20000头的育肥猪上市。
丛培原说，他们猪场的复养成功，也增强了周边养殖户的信心。李魁发正在扩建的8栋猪舍占地面积80亩，设施、设备全面升级，提高了质量安全水平，也提升了生猪生产效率，预计年出栏生猪20000头以上。
辽宁省北镇市某牧业公司负责人李魁发：
自动上料、自动上水，这8栋原来是8个人喂，上自动料线的话，只需要4个人，然后的话人员流动少、防控这块做得比较好。猪舍是自动化申请国家财政补贴，2020年的，大概能申请到100多万（元）。
在规范流程和设备升级之后，生猪主产区的疫情得到控制，生猪产能也有望恢复，那么目前当地生猪价格如何？养殖户的养殖效益怎样呢？继续来看记者的调查。
张德勇在辽宁省黑山县高家村经营着一家年出栏200多头的小型猪场，记者采访时正赶上当地生猪经纪人前来收猪，虽然已是多年的合作关系，但是张德勇还是拒绝了经纪人的报价。张德勇说，正常养一头猪会在230斤左右时出栏，而现在即便养到300斤也不愁卖。
辽宁省黑山县生猪经纪人赵荣江：
够大了这猪，大的都二百七八（十斤），该卖了。今天是十六块五到十六块八（一斤）。
辽宁省黑山县生猪养殖户张德勇：
昨天还是十七块多呢。现在圈里还有小猪八九十头、大猪还有30多头，今年能收入50（万元），（是）这些年当中（收益）最高的（一年）。
张德勇告诉记者，按照现在生猪成本价格每斤6.5元左右，目前出栏一头猪的收益在2000元以上，已经达到历史最高水平。
记者又走访附近的几家养猪场了解到，去年由于非洲猪瘟疫情等原因，有三成左右的养殖户选择了退出，而眼下猪价大幅回升、疫情得到有效控制，大家的信心又回来了。
辽宁省黑山县生猪养殖户曹永明：
9月末行情是最好的，养猪它是最高的行（情），所以这样信心更足了。
辽宁省某饲料企业负责人刘士平：
今年下半年和上半年相比，这个（饲料销量）增长在30%以上。
销量增长的不仅是饲料，现在市场上的仔猪也成为热门货。在辽宁省黑山县这家大型仔猪繁育基地，负责人赵恩新表示，现在仔猪销售相当火爆，每月销量在500头左右。
辽宁省黑山县恩新养猪合作社负责人赵恩新：
20斤（一头仔猪卖）1500块钱，跟往年相比高了五六倍。
央视新闻记者：
价格这么高好卖吗？
辽宁省黑山县恩新养猪合作社负责人赵恩新：
现在供不应求，也都（需要）提前预订，已经预订到俩月以后了。
数据显示，2019年10月份，辽宁省生猪存栏量环比增长2.3%，能繁母猪存栏环比增长0.6%。其中，年出栏5000头以上规模猪场生猪存栏环比增长1.9%，能繁母猪存栏环比增长2.1%。
国家的支持确实给小养殖户来带来了难得的发展机会，但影响小农户养殖的制约因素仍然很多：
1、小户散养的总收入并不可观。今年猪肉价格大涨，一些养殖户赚得盆满钵盈，但在普通年景，养一头猪的利润能够稳定达到300元就已经比较可观了。如今，在人均工资不断攀升、物质成本持续上涨的情况下，小规模养殖的吸引力相对有限。况且，有些养殖户的养殖场所被查封，相关设施已经拆除完毕，如果复养，需要重新进行基础设施投入，成本较高。
2、环保问题仍然存在。尽管国家对小养殖户发展养殖业持积极的支持态度，但鼓励养并不是放任养，养殖中可能产生的环保问题仍然需要重视，部分复养的农户会考虑到环保成本问题。在农村环境日益改善的今天，部分人对邻居养猪持排斥态度。在某法律咨询网站上，有人问：“邻居家养了4头猪，现在味太大，可否有规定不准养猪呢？”也有养殖户产生困惑，在该网站咨询“我在农村养猪，但因此和邻居闹矛盾，邻居多次投诉我们，怎么办？”
3、养殖户还存在对疫情的担心。这次非洲猪瘟疫情对生猪养殖行业影响较大，许多养殖户因此萌生退意，由于疫苗的研发尚未取得明显突破，一些养殖户对疫情仍存疑惧。近期，有在湖南省进行的抽样调查显示，担心非洲猪瘟疫情是影响养殖户养殖意愿的最重要因素。
4、养殖户担心承担市场风险。生猪生长的周期性导致肉价格也存在波动周期，生猪养殖户在价高时补栏、价低时出栏的情况屡见不鲜。目前，能繁母猪数量大减，仔猪供给有限，价格明显上涨，同比接近翻倍，一些养殖户担心踏不准周期，遭遇市场风险。
5、另外，一些农户可能对政策的可持续性存在疑虑。他们害怕一旦生猪产能恢复后，禁养政策再度施行。
首先，加强政策支持力度并强调落实效果，消除农户养殖疑虑。
一是加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放，并适度提高补助标准。
二是尽快安排养殖场异地重建工作，因地制宜制定支持政策，对防疫和环保环节重点支持，鼓励有意愿的小养殖户扩大养殖规模。
三是在有条件的地区建立养殖小区，为农户集中养殖提供选择。
四是推动养殖业社会服务体系建设，增进小养殖户与市场的对接效率。
五是加大疫苗研发投入，增强防疫体系建设。
六是强调落实“菜篮子”市长负责制，强化地方对生猪养殖的重视程度。
其次，要鼓励种养结合和粪污处理同步，清除养殖的环境隐患。充分发掘种植业对养殖业粪污的承载优势，鼓励粪肥还田，引导养殖户和种植大户、家庭农场相互协作，统筹资源。
各地区管理部门可统筹兼顾，根据本地区土地资源和吸纳猪场粪便的能力，按照种养结合的发展思路，制定适合本地区的生猪发展计划。鼓励科研单位完善粪便处理技术，增加猪粪的无害化处理和资源化利用效率。引导各地区结合实际情况，制定有机肥发展计划，对现有的猪场，推行庭园立体生态农业模式，实现良性循环。有条件的地区还可以发展林下养殖。
此外，还要加强政策导向和防疫知识宣传，稳定养殖户预期。通过多种途径向农户传达中央及各级政府的精神，及时废除超出法律法规的生猪禁养、限养规定，阐明政策法规的长期性和可持续性，稳定养殖户的政策预期。同时加强防疫知识宣传，引导养殖户对非洲猪瘟形成正确认识，掌控防疫手段，熟悉应对措施，消除因未知而引发的恐惧。（农业农村部农村经济研究中心副研究员 吴天龙）
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