对十三届全国人大一次会议
第3239号建议的答复
牛三平代表：
您提出的关于对转基因食品的安全性问题积极作出正面回应的建议收悉。经研究，现答复如下。
一、关于转基因科普工作
您提出的有关对转基因问题进行权威解读、主动发声等建议非常中肯。在工作中我们也确实发现，有关转基因的谣言已经影响到转基因的健康发展。实际上，经过科学严格的安全评价、获得政府审批的转基因产品是安全的。2016年，美国、英国、法国、德国、日本、澳大利亚、俄罗斯等10多个国家的100多位获诺贝尔奖科学家联名签署公开信，呼吁尊重关于转基因安全性的科学判断和科学结论。从生产和消费实践看，政府批准上市的转基因产品是安全的。自1996年转基因农作物开始商业化种植，迄今已累计种植340多亿亩，全球60多个国家和地区、几十亿人消费转基因食品，没有发生过一起经过证实的安全问题。同时，科学界对转基因的安全性进行了长期跟踪研究，结果表明上市的转基因产品是安全的。
积极回应公众关切是政府应有的责任。一直以来，农业农村部高度重视农业转基因科普工作，努力回应公众关切。
一是部领导带头科普。每年“两会”记者会上，我部领导都会回答有关转基因的提问，对转基因的安全性、发展政策等问题表态发声，积极回应社会关切。我部领导还多次在中央党校、国家行政学院、全国政协等单位以及我部各类培训班上作转基因科普报告，阐释了我国转基因发展政策和安全性问题。
二是召开新闻发布会。2016年，我部举办转基因专题新闻发布会，重申党中央、国务院发展转基因的战略是明确的、一贯的，即研究上要大胆，坚持自主创新；推广上要慎重，做到确保安全；管理上要严格，坚持依法监管。就转基因安全性等问题答疑释惑，阐释我国转基因安全管理的评价指标科学全面严格，评价程序客观规范严谨，通过安全评价的转基因农产品和传统农产品一样安全。强调了我国转基因监管依法严格。发布会有针对性回应了公众关心的问题，社会各界反响强烈。
三是制作科普作品。制作转基因科普电视节目、广播节目、电影、动漫、动画片等30余部，先后在中央电视台、中央人民广播电台等媒体播出，社会反响良好。编印出版《理性看待转基因》《转基因食品面面观》《农业转基因生物知识100问》《图说 理性看待转基因》《国外转基因知多少》等系列科普丛书10余部。
四是主动辟谣。联合科技部、原卫生计生委、原食品药品监管总局、中国科协、中科院等部门和单位，及时组织专家辟谣，新华社、中央电视台、人民日报、人民网等媒体刊发报道。举办全国媒体记者转基因报道研修班，邀请专家与媒体记者进行互动，全面、准确、科学地回应大众关注的热点问题。发布“转基因十大谣言真相”科普文章，中国网、人民网、央视网、新华网等中央媒体迅速转发，新浪、网易、搜狐、凤凰等主流媒体相继传播。
五是积极运用新媒体开展科普。开通官方微信、微博，发布权威政策，及时推介转基因科普重点文章。制作推出40多个适合网络媒体传播的动画、视频、游戏、H5等作品，网民点击量超4亿次。制作的3分钟微视频，通过手绘画形式展示转基因在食品、医药、工业、能源领域的应用，点击率超300万。制作适合手机端传播的H5作品《十大问题带你了解“转基因”》，浏览量超500万次。
六是持续开展转基因知识进党校、进校园、进社区活动。近年来，我部持续组织全国各级农业部门、科研单位以灵活的形式开展了丰富多彩的转基因科普活动。协调中央党校多次举办转基因科普讲座，我部也将转基因纳入部党校每期干部培训课程，贵州等省省委党校专门组织了转基因科普讲座。山东、山西等省省委主要媒体专题解读转基因。组织上海交通大学、北京大学等高校和科研院所开展科普讲座、实验室开放日等活动。海南、湖北等省农业厅组织科普进社区活动。各地各单位在全国科技周、科普日等重大节点组织科普活动700多场。
七是发挥部际联席会议成员单位作用。教育部、科技部、原环境保护部、原农业部、原卫生计生委、原质检总局、原食品药品监管总局等农业转基因生物安全管理部际联席会议成员单位推荐专家组成国家农业转基因生物安全委员会委员，负责农业转基因生物的安全评价，为农业转基因生物安全管理提供技术咨询。我们联合部际联席会议各成员单位积极开展科普协作，建立信息沟通机制，组织各领域专家主动发声，共同编制科普书籍，形成科普合力。
八是加大信息公开力度。为最大限度满足公众知情权，我部及时公布农业转基因生物相关法规、指南以及安全审批等信息，并依申请公开毒理学检测报告等相关资料。
二、关于下一步工作
我们将按照党中央、国务院的战略部署，在加快推进转基因研发的同时，统筹资源、整合力量、创新机制，形成科普合力，为转基因健康发展营造良好环境。
一是联合相关部门主动发声。联合农业转基因生物安全管理部际联席会议成员单位等，在全国科普日、国际消费者权益日等关键节点，对转基因进行权威解读，回应公众关切。
二是举办转基因宣讲活动。组织科普专家团队，在全国开展科普宣讲。围绕领导干部这个关键少数、青年学生这个活跃群体、农业系统这个骨干队伍，持续开展进党校、进校园、进社区活动。
三是创制科普精品。围绕公众关心的转基因问题，对现有科普资源进行系统梳理，加大网络文章、短视频、动画、漫画、H5等方面创作力度，力求将公众关注的每一个问题都制作成生动活泼、通俗易懂的科普精品。
四是出版系列科普丛书。邀请资深媒体人、技术专家、科普作家，从公众关心的问题入手，创作出版精品绘本《一粒大豆的故事》《生物技术发展简史》等一批喜闻乐见、图文并茂的科普丛书。
五是打造科普传播矩阵。打造以农业农村部官网 “转基因权威关注”专栏为首，“中国农业转基因管理”官方微信微博为两翼、主流媒体客户端共同发声的科普传播矩阵，形成稳定的科普传播阵地。
六是加强科普队伍建设。通过培训推动、任务带动、宣传发动，建立一支懂业务、敢担当、有情怀的科普队伍，在各类媒体经常性发声。
感谢您对农业转基因工作的关心，希望今后继续予以支持。
联系单位及电话：
农业农村部科技教育司
010—59193009
农业农村部
2018年7月9日